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Las reclamaciones por derecho al olvido continúan incrementándose, con un aumento de más del 13% sobre el año anterior
De las 863 resoluciones de infracción declaradas a responsables privados, más del 34% concluyeron en apercibimiento, sin imposición de sanción
El año 2012 finalizó con más de 3 millones de ficheros inscritos en el Registro General de Protección de Datos, una cifra que supone un incremento de un 15% respecto al cierre del año anterior. De ellos, 2.865.720 ficheros son de titularidad privada (95,4%) y 137.396 de titularidad pública (4,6%). Al igual que ocurrió en 2011, el menor incremento en la inscripción de nuevos ficheros de titularidad privada probablemente siga siendo un reflejo de la crisis económica y de la tasa negativa de crecimiento en el número de empresas activas, que acumuló un descenso del 6,5% en el periodo 2008-2011 según el INE. No obstante, el creciente grado de concienciación y responsabilidad sobre el cumplimiento de la normativa de protección de datos personales en el ámbito empresarial ha dado lugar a que el número de empresas con ficheros inscritos en el RGPD se haya incrementado un 168% en el periodo 2008-2012. En lo que respecta a ficheros de titularidad privada, los mayores incrementos porcentuales se han producido en los ficheros con finalidades de guías/repertorios de servicios de comunicaciones electrónicas, comercio electrónico y videovigilancia, con variaciones relativas superiores al 30%. La finalidad de gestión de clientes, contable, fiscal y administrativa continúa siendo la más significativa en términos absolutos, ya que un 61% de los ficheros inscritos tienen declarada esta finalidad. Le siguen las de recursos humanos y gestión de nóminas, declaradas en un 23% y un 17% de los ficheros respectivamente. Por comunidades autónomas, la que presenta mayor número de ficheros privados notificados es Cataluña con 512.221, seguida de Andalucía con 438.948 y en tercer lugar Madrid con 428.021. En otro ámbito hay que destacar que en 2012 se ha producido un novedoso precedente relacionado con la investigación al autorizarse la conservación íntegra con fines históricos de los datos relacionados con afiliados y representantes solicitada por la Confederación Sindical de Comisiones Obreras (CCOO), al cumplirse los requisitos legalmente establecidos. Gabinete Jurídico y sentencias El área jurídica de la AEPD, emitió el pasado año un total de 483 informes en los que dio respuesta a consultas planteadas tanto por órganos de Administraciones Públicas (292) como por entidades privadas (191). En cuanto a las sentencias de la Audiencia Nacional recaídas en los recursos interpuestos contra resoluciones de la AEPD, del total de 187 sentencias, 45 fueron desestimatorias, 13 inadmisiones, 42 estimatorias, y 87 resultaron parcialmente estimatorias. Es preciso clarificar que de estas 87 sentencias, 75 lo han sido como consecuencia de la aplicación retroactiva del nuevo régimen sancionador de la LOPD establecido por la Ley de Economía Sostenible. Ello ha conducido a que, si bien la Sala de la Audiencia Nacional ha considerado que las resoluciones de la Agencia son conformes a derecho en lo que se refiere al fondo del asunto, la sanción impuesta ha de adecuarse a las nuevas previsiones legales. Por su parte, el Tribunal Supremo, dicto un total de 21 sentencias. En relación con estos recursos, declaró en 10 sentencias no haber lugar a los recursos interpuestos contra sentencias que confirmaban las resoluciones de la Agencia, que quedaron así confirmadas; acordó en 6 supuestos no haber lugar al recurso interpuesto por la representación procesal de la Agencia contra sentencias que estimaban los recursos interpuestos contra la resolución de esta Agencia; declaró en una sentencia no haber lugar a sendos recursos interpuestos tanto por la representación procesal de la Agencia como por la de la entidad sancionada frente a una sentencia de la Audiencia Nacional que había estimado parcialmente el recurso contra una resolución sancionadora de la Agencia; y finalmente, en cuatro supuestos acordó la inadmisión del recurso. Retos para la privacidad La Memoria de la AEPD analiza algunos de los retos más relevantes en cuanto a privacidad. El seguimiento de los hábitos de navegación a través de las cookies y el imprescindible consentimiento informado del usuario para su instalación; las quiebras de seguridad y la obligación de notificarlas; los desafíos para la protección de datos que implica el cloud computing, con un potencialmente elevado número de actores involucrados y la implicación frecuente de transferencias internacionales; o los riesgos del reconocimiento facial en los servicios online con la correspondiente legitimación, son algunos de ellos. Los avances realizados en 2012 en materia de cooperación internacional también ocupan un espacio destacado en la Memoria 2012. La oferta de servicios globalizados, especialmente en Internet, ha determinado que el análisis de sus implicaciones sobre la protección de los datos personales y la respuesta a las mismas supere los ámbitos nacionales. El momento presente implica que las actuaciones de cooperación deben dar nuevos pasos adelante, con el acuerdo por parte de las autoridades de la Unión para trabajar de forma coordinada. En este sentido, hay que señalar una importante iniciativa institucional por la que las Autoridades de la UE han desarrollado acciones conjuntas de investigación, trabajando sobre una posición común. Finalmente, la elaboración del Reglamento europeo de Protección de Datos es otro de los temas destacados que se tratan en este apartado. El proyecto introduce varios elementos innovadores con los que pretende adaptar el régimen de protección de datos a los retos actuales. Entre ellos destaca la mayor armonización de la legislación, la definición del ámbito de aplicación para responsables no establecidos en la UE pero que traten datos de europeos, el fortalecimiento de los derechos de los ciudadanos o la configuración de un modelo homogéneo de autoridades de supervisión, entre otros aspectos.
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