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ANEN
celebró
su I
Congreso
náutico |
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MADRID,
19
de
ABRIL
de
2013
-
LAWYERPRESS |
|
Por
Yamandú
R.
Caorsi,
Abogado
de
Blas
de
Lezo
Abogados
para
Lawyerpress |
|
 En
el
congreso
sobre
náutica
convocado
por
la
Asociación
Nacional
de
Empresas
Náuticas,
ANEN,
el
pasado
día
11
se
abordaron
importantes
aspectos
jurídicos
relacionados
con
la
náutica
de
recreo.
Cabe
señalan
que
el
sector
esta
sufriendo
una
importante
debacle
debido
a la
crisis
que
económica
cuya
gestión
esta,
parece
ser,
en
manos
de
la
UE o
del
FMI.
Sin
embargo,
una
normativa
administrativa
restrictiva
acompañado
con
una
fiscalidad
“confiscatoria”
según
el
inspector
Raul
Burillo,
antiguo
delegado
de
la
AEAT
en
Baleares,
ayudan
al
estrangulamiento
del
sector,
sin
que
por
parte
del
Gobierno,
se
adopte
medida
alguna.
Refiriéndonos
a
los
asuntos
jurídicos
tratados
en
el
Congreso,
en
primer
lugar
intervino
Julio
Fuentes,
del
Ministerio
de
Justicia
para
comentar
los
aspectos
relacionados
con
la
náutica
de
recreo
que
se
abordan
en
el
Proyecto
de
Ley
General
de
Navegación
Marítima.
Sin
duda
supone
un
importante
avance
que
por
primera
vez
una
norma
de
este
rango
reconozca
la
especificidad
de
la
navegación
de
recreo
dentro
de
la
navegación
en
general,
sin
embargo,
queda
lejos
de
la
antigua
reivindicación
del
sector
de
que
se
regule
de
forma
especifica,
como
se
hizo
en
Italia
con
el
Codice
dalla
Navegazione
da
diporto.
De
algunos
puntos
concretos
de
la
intervención
nos
permitimos
destacar
los
aspectos
relacionados
con
el
seguro,
en
que
la
norma
ordena
que
el
seguro
obligatorio
se
someta
a la
Ley
del
Contrato
de
seguro.
En
nuestra
opinión
y en
este
punto,
creemos
que
se
debería
ir
un
paso
mas
haya
y
que
se
defina
de
una
vez
por
todas
si
el
seguro
de
daños
de
una
embarcación
de
recreo,
de
por
ejemplo
de 5
metros
de
eslora
de
uso
privado,
se
debe
regirá
por
la
libertad
de
pactos
por
tratarse
de
un
seguro
de
grandes
riesgos,
en
Código
de
Comercio
por
ser
un
seguro
marítimo
o la
nombrada
Ley
del
Contrato
de
Seguro,
que
protege
al
consumidor.
Es
cierto
que
estos
aspectos
los
ha
ido
perfilando
la
jurisprudencia
pero,
como
ya
sabemos,
causa
una
importante
inseguridad
jurídica.
Por
parte
de
Anen
se
planteo
la
necesidad
de
que
en
la
ley
se
establezca
que
la
compra
de
una
embarcación
se
recreo
quede
fuera
de
la
regulación
respeto
a
las
garantías
en
la
compraventa
de
bienes
muebles
duraderos,
sin
duda
la
puntilla
para
un
importante
debate.
Benito
Nuñes,
de
la
Dirección
General
de
Marina
Mercante,
se
refirió
al
capitulo
de
los
mal
llamados
títulos
náuticos
(deberían
ser
licencias
o
carnets),
de
los
que
contamos
con
8 en
España.
La
idea
es
racionalizar
y
elevar
el
prestigio
de
los
mismos,
que
el
tenerlo
sea
por
si
solo
una
garantía
de
conocimiento,
emulando,
en
palabras
de
Benido,
a
los
títulos
ingleses,
como
ser
el
Yacht
Maste.
Nuestra
propuesta,
además
de
aplaudir
la
idea,
fue
realizar
una
auditoría
de
los
nuevos
“títulos”,
quitando
la
prohibición
de
que
los
ciudadanos
españoles
puedan
ser
patrones
de
embarcaciones
españolas
con
el
Yacht
Master.
Quitada
la
prohibición
la
calidad
se
la
propuesta
nacional
se
notará
si
los
interesados
siguen
prefiriendo
el
británico.
En
el
área
de
fiscalidad
la
exposición
corrió
a
cargo
de
Maria
Ángeles
Marín,
subdirectora
general
de
Inspección
e
Investigación
del
Departamento
de
Aduanas
e
Impuestos
Especiales.
Sin
duda
una
conferencia
muy
esperada
por
los
expertos
en
la
materia.
Con
la
claridad
propia
a
que
nos
tienen
acostumbrados
los
inspectores
que
nuestra
Hacienda,
la
exposición
se
centro
en
los
regímenes
de
importación
temporal
y
matricula
turística,
sin
embargo
la
cosa
se
torció
un
poco
cuando
se
abordaron
algunos
aspectos
prácticos
con
los
que
lidiamos
quienes
tratamos
estos
temas
en
las
aduanas
a lo
largo
de
las
costas
españolas,
para
denotar
una
importante
diversidad
de
criterios.
Tal
vez
lo
mas
alarmante,
y
por
ira
contra
la
práctica
de
muchos
años
“medio”
amparados
por
la
normativa,
fue
la
opinión
de
la
ponente
sobre
el
plazo
de
ultimación
de
18
meses,
sin
posibilidad
de
prorroga.
Finalmente,
intervino
el
ya
nombrado
Inspector
Burillo,
del
que
hay
que
destacar
su
valentía
ya
que
a
pesar
de
haber
sido
considerado
en
su
día
como
la
“bestia
negra”
del
impuesto
de
matriculación
en
Baleares,
es
capaz
de
presentarse
ante
un
auditorio
que
nunca
ha
aprobado
su
gestión.
Mas
que
exponer
las
bases
del
impuesto
el
ponente
se
dedicó
a
criticar
la
norma,
que
califico
lisa
y
llanamente
de
confiscatoria,
aunque
también
destacó,
que
cuando
tuvo
que
aplicara
lo
hizo
con
el
máximo
rigor.
En
cualquier
caso,
el
conocido
impuesto
de
matriculación
suscita
el
rechazo
de
gestores
y
políticos.
Entonces
¿Por
qué
existe?
Nuestra
conclusión
es
que
mientras
el
Gobierno,
el
Parlamento
y la
Justicia
francesa
se
ponen
al
lado
del
sector
para
ofrecer
y
mantener
las
ventajas
fiscales
para
un
sector
náutico
importante
en
el
país
galo,
acosado
por
la
fiscalidad
uniforme
de
la
Unión
Europea,
en
España
es
la
Unión
quien
tiene
que
obligar
al
gobierno
y
sus
gestores
a
aflojar
las
aplicación
de
las
normas.
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