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El
presidente
de
la
CNMC
(Comisión
Nacional
de
los
Mercados
y la
Competencia),
José
María
Marín
Quemada,
presentó
este
miércoles
ante
la
Comisión
de
Economía
y
Competitividad
del
Congreso
de
los
Diputados
el
Plan
de
Actuación
del
organismo
para
este
año.
Con
estas
acciones,
la
CNMC
persigue
cumplir
con
la
misión
esencial
de
promover
defender
el
buen
funcionamiento
de
los
mercados
en
interés
de
los
ciudadanos
y
las
empresas.
CNMC
celebró
al
mismo
tiempo
la
jornada
“Trends
in the
institutional
design
of
Competetion
and
Regulation
Authorities".
Durante
las
sesiones,
expertos
internacionales
debatieron
sobre
el
reto
que
implica
fusionar
en
un
solo
organismo
a la
autoridad
de
competencia
con
los
reguladores
de
otros
sectores,
como
han
demostrado
recientemente
las
fusiones
llevadas
a
cabo
en
Holanda,
España,
Australia
o
Nueva
Zelanda
El
documento
incorpora
148
acciones
concretas
que
abarcan
todas
las
actividades
de
la
Comisión
y
cuyos
objetivos
principales
son:
-
Aplicar
con
el
máximo
rigor
los
instrumentos
de
que
dispone
la
Comisión
para
actuar
sobre
los
mercados
y
sectores
regulados
para
obtener
los
mejores
resultados.
-
Actuar
de
una
manera
transparente,
independiente,
predecible
y
guiada
exclusivamente
por
el
interés
general
para
el
mejor
funcionamiento
de
los
mercados.
-
Aprovechar
las
sinergias
de
su
estructura
integrada
y
proporcionar
soluciones
globales
a
los
problemas
de
mercado,
que
garanticen
una
mayor
seguridad
jurídica
Las
148
medidas
concretas
del
Plan
de
Actuación
se
apoyan
en
la
misión,
visión
y
valores
del
organismo,
que
se
recogieron
en
el
Plan
Estratégico
de
la
CNMC,
aprobado
el
pasado
mes
de
mayo
se
encuentran
en
la
web
de
esta
entidad
a
disposición
de
cualquiera
de
nuestros
lectores.
Estas
actuaciones
contribuirán
a
aumentar
la
cohesión
e
integración
en
el
organismo;
mejorar
la
capacidad
de
análisis
y
actuación
frente
a
los
problemas;
potenciar
la
comunicación
con
la
sociedad;
agilizar
los
procesos
de
decisión
y
mejorar
en
términos
organizativos,
así
como
promover
la
presencia
internacional
del
organismo
y
reforzar
su
independencia
La
Ley
3/2013,
de 4
de
junio,
de
creación
de
la
Comisión
Nacional
de
los
Mercados
y la
Competencia,
establece
que
el
Consejo
de
la
CNMC
aprobará
los
planes
anuales
o
plurianuales
de
actuación
definiendo
sus
objetivos
y
prioridades.
En
este
sentido,
la
CNMC
ha
decidido
que
su
Plan
de
Actuación
tenga
carácter
anual
para
atender
con
diligencia
las
exigencias
de
rigor
y
transparencia
que
la
sociedad
española
demanda
y
que
la
CNMC
quiere
imponerse.
Jornada
con
reguladores
de
otros
países
CNMC
(Comisión
Nacional
de
los
Mercados
y la
Competencia)
celebró
ayer
la
jornada
“Trends
in
the
institutional
design
of
Competetion
and
Regulation
Authorities".
Durante
las
sesiones,
expertos
internacionales
debatieron
sobre
el
reto
que
implica
fusionar
en
un
solo
organismo
a la
autoridad
de
competencia
con
los
reguladores
de
otros
sectores,
como
han
demostrado
recientemente
las
fusiones
llevadas
a
cabo
en
Holanda,
España,
Australia
o
Nueva
Zelanda.
Frèdèric
Jenny,
Co-Director
del
European
Center
for
Law
and
Economics
y
presidente
del
OECD
Competition
Law
and
Policy
Committee,
se
refirió
a
España
y
Holanda
como
ejemplos
de
reguladores
integrados,
una
tendencia
que
en
Europa
comienza
a
despuntar
y
sobre
la
que
ha
explicado
que
no
existen
modelos
ideales.
Para
él,
sus
diseños
dependerán
de
las
funciones
atribuidas
y
del
margen
de
actuación
que
les
permitan
las
leyes
que
los
definan.
Jenny
subrayó
la
importancia
de
la
independencia
de
las
nuevas
autoridades.
Por
su
parte,
William
E.
Kovacic,
Director
del
Competition
Law
Center
de
la
Universidad
George
Washington
y ex
presidente
y
consejero
de
la
Federal
Trade
Commission
(FTC)
de
los
EE.UU.,
incidió
en
la
necesidad
de
que
las
estructuras
y la
identidad
de
las
nuevas
comisiones
estén
bien
definidas,
de
forma
que
tengan
claramente
marcados
sus
objetivos,
tarea
que
no
es
fácil
al
integrar
organismos
preexistentes
con
objetivos
no
siempre
coincidentes.
Además,
según
Kovacic,
puede
darse
el
caso
de
que
a
los
nuevos
organismos
se
les
dote
de
más
recursos
económicos
y de
personal,
pero
que
en
realidad
no
se
produzca
una
asignación
coherente
de
los
nuevos
medios.
Así,
podrían
llegar
acumular
más
y
más
competencias,
pero
perder
su
identidad
y
eficiencia
deseadas.
También
señaló
que
es
vital
estar
en
contacto
con
autoridades
que
comparten
modelos
similares
para
encontrar
soluciones
y
aprender
de
la
experiencia
de
otros.
Una
estrategia
a
largo
plazo
y su
defensa
por
parte
de
los
que
la
integran
la
organización
resultan
asimismo
cruciales.
Kovakic
también
aludió
a la
necesidad
de
que
los
miembros
de
los
Consejos
y
los
equipos
defiendan
políticas
comunes,
en
favor
de
la
institución
y la
sociedad,
sean
independientes
y,
en
consecuencia,
no
persigan
intereses
personales
Durante
su
intervención,
Chris
Fonteijn,
presidente
del
regulador
sectorial
holandés,
Netherlands
Authority
for
Consumers
and
Markets
(ACM),
que
agrupa
desde
abril
de
2013
las
funciones
de
regulación
de
telecomunicaciones,
competencia,
energía,
transportes
y
consumidores,
explicó
que
más
que
configurar
nuevas
estructuras
en
un
regulador
recién
nacido,
una
parte
fundamental
tiene
que
ver
con
la
flexibilidad
de
la
organización
y
con
una
mentalidad
dinámica
para
que
se
puedan
compartir
experiencias
entre
los
distintos
equipos.
Tal
planteamiento
es
clave
para
consolidar
las
fusiones
y
las
estructuras.
Fonteijn
recordó
que
el
tiempo
en
el
que
se
gestó
la
transición
hacia
un
regulador
integrado
en
Holanda
fue
un
año
y
medio
y no
estuvo
exento
de
problemas.
Por
su
parte,
María
Ortiz,
consejera
de
la
CNMC,
explicó
los
objetivos
de
la
CNMC
-enfoque
global
y
eficiencia-
y
cómo
se
logran
a
través
de
la
independencia,
la
rendición
de
cuentas,
la
transparencia
y el
análisis
técnico.
Para
el
adecuado
funcionamiento
interno
de
la
CNMC,
nacida
en
octubre
de
2013,
ha
sido
básico
contar
con
el
alto
nivel
de
preparación
del
equipo
técnico,
la
mezcla
de
diferentes
equipos
y la
unión
de
la
experiencia
en
materias
diversas.
Esta
diversidad
ha
fortalecido
a la
Comisión
a la
hora
de
detectar
y
analizar
los
diferentes
asuntos.
No
obstante,
también
compartió
la
dificultad
que
en
ocasiones
implica
tener
que
integrar
los
distintos
tipos
de
personal
(funcionario
y
laboral)
en
la
nueva
estructura.
Finalmente,
Eduardo
Prieto,
director
de
competencia
de
la
CNMC,
resaltó
que
la
nueva
CNMC
permite
analizar
problemas
de
competencia
en
sectores
regulados
al
contar
con
toda
la
información
y
conocimiento
de
los
direcciones
de
regulación.
Ello
permite
enriquecer
enormemente
el
resultado
del
trabajo
final,
a la
vez
que
aporta
a la
regulación
su
experiencia
en
el
análisis
competitivo
de
estos
mercados. |
