La UE ha presentado oficialmente a los EE.UU. su propuesta de un enfoque
reformado sobre la protección de las inversiones y un sistema nuevo y más
transparente para la solución de diferencias entre inversores y Estados
miembros: el Sistema de Tribunales de Inversiones.
La
Comisión Europea ultimaba ayer su nuevo enfoque reformado sobre la protección de
las inversiones y un sistema nuevo y más transparente para la solución de
diferencias de la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (ATCI),
consecuencia de otra ronda de amplias consultas con el Consejo y el Parlamento
Europeo. La propuesta de Sistema de Tribunales de Inversiones se ha remitido
formalmente a los Estados Unidos y se ha hecho
pública.
El texto final incluye todos los elementos clave de la
propuesta de la
Comisión de 16 de septiembre,
destinada a salvaguardar el derecho a regular y crear un sistema de
características similares a las de un órgano judicial, con un mecanismo de
apelación, sobre la base de normas claramente definidas, con jueces plenamente
cualificados y procedimientos transparentes.
La propuesta también incluye mejoras adicionales sobre el acceso al nuevo
sistema de las pequeñas y medianas empresas.
El nuevo sistema sustituirá al actual mecanismo de solución de diferencias entre
inversores y Estados en la ATCI y todas en las negociaciones en curso y futuras
comerciales y de inversión de la UE.
«La fecha de hoy marca el final de un largo proceso interno de la UE para
desarrollar un planteamiento moderno sobre protección de las inversiones y
solución de diferencias para la ATCI y más allá de la misma », ha declarado
Cecilia Malmström, Comisaria de Comercio. «Este es el resultado de
amplias consultas y debates con los Estados miembros, el Parlamento Europeo, las
partes interesadas y los ciudadanos. Este enfoque permitirá a la UE
asumir un papel global en la vía de las reformas, a fin de crear un Tribunal
internacional basado en la confianza pública.»
Desde la publicación de la propuesta inicial de la Comisión, el texto se
distribuyó ampliamente para su consulta con el fin de garantizar un amplio
respaldo de sus principales elementos innovadores, en particular entre los
colegisladores: los Estados miembros de la UE y el Parlamento Europeo.
Estos elementos se refieren, en particular, a la consolidación del derecho de
regular mediante un nuevo artículo, el establecimiento de un nuevo sistema de
solución de diferencias —«el Sistema de Tribunales de Inversiones» –, y la
creación de un mecanismo de apelación para corregir errores y garantizar la
coherencia.
Una de las modificaciones introducidas en la propuesta del 16 de septiembre es
una mejora adicional para las pequeñas y medianas empresas, que
se beneficiarían
de procedimientos más rápidos y disfrutarían de trato privilegiado en
comparación con las grandes empresas multinacionales.
Próximos pasos
La UE reanudará a continuación las negociaciones con los Estados Unidos sobre el
tema de la protección de las inversiones y la solución de diferencias en materia
de inversiones y el Sistema de Tribunales de Inversiones. Las negociaciones en
este ámbito estaban en suspenso desde marzo de 2014, cuando la Comisión Europea
puso en marcha una consulta pública sobre el mecanismo de solución de
diferencias entre inversores y Estados en la ATCI.
En paralelo a las negociaciones entre la UE y los EE.UU., la Comisión Europea
empezará a trabajar, junto con otros países, en la constitución de un Tribunal
Internacional de Inversiones permanente. La Comisión procede actualmente a
intercambiar puntos de vista con varias organizaciones internacionales en este
ámbito. El objetivo, con el tiempo, es sustituir todos los mecanismos de
solución de diferencias en materia de inversiones de los acuerdos de la UE, los
acuerdos de los Estados miembros de la UE con terceros países y los tratados de
comercio e inversiones concluidos entre países no pertenecientes a la UE, por el
Tribunal Internacional de Inversiones. Ello conduciría a la plena sustitución
del antiguo mecanismo por un sistema moderno eficaz, transparente e imparcial
para la solución de diferencias en materia de inversión internacional.
