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Reforma CGPJ y asociacionismo judicial, claves en el futuro poder judicial
MADRID - El Escorial, 27 de JULIO de 2013 - LAWYERPRESS / @LuisjaSanchez

 

Conocer a fondo la última reforma del CGPJ que ya está en marcha y ver el pasado, presente y futuro del asociacionismo judicial, fueron las dos últimas mesas redondas de este curso Justicia y Sociedad que ha tenido lugar en El Escorial durante esta semana. Ponentes como José Luis Requero, ahora en la Audiencia Nacional y Pablo Llanera, presidente de la APM; asociación mayoritaria de la magistratura con más de 1300 jueces afiliados explicaron a los asistentes las claves de este cambio de modelo en el máximo órgano de gestión de los jueces y el desarrollo del asociacionismo judicial en los últimos treinta años. Ambos ponentes coincidieron en sus intervenciones en que este asociacionismo debe reestructurarse a nivel de mensaje y que lo ideal en la reforma del CGPJ sería que los doce vocales que elije el Parlamento en la actualidad lo hicieran los propios jueces, “porque por encima de un órgano político el CGPJ es un órgano de gobierno”, comentaron.

José Luis Requero, magistrado de la Audiencia Nacional y con anterioridad vocal del CGPJ, fue el jurista quien este curso sobre Justicia y Sociedad desgranó las líneas maestras de la futura reforma del CGPJ. Una reforma que convertirá al máximo organismo de los jueces en otra entidad con otra organización diferente .”Estamos ante el final de un modelo de organización que viene a resolver dos posturas antagónicas; una del PP que sostenía un modelo propio constitucional en el que de esos 20 vocales, 12 serían elegidos por jueces y magistrados y la otra del resto del arco político donde se pretendía que el Parlamento eligiese a los vocales”. A juicio de Requero es evidente que el PP con esta reforma ha incumplido su programa electoral: “Estamos seguros que en los próximos 30 años no habrá demasiados cambios estructurales”.
En su opinión, con este modelo que pretende impulsar el Gobierno de nuevo CGPJ con nuevas competencias y forma de elección lo que se pretende es impulsar el modelo bipartidista porque se piensa que es la única solución para frenar la corrupción existente en nuestro país “Por desgracia el tutelaje de los políticos al CGPJ está claro con la nueva organización”. Además para Requero es claro el recelo del político ante la judicatura y sus asociaciones; “Si hace treinta años existía una única asociación, ahora con el paso del tiempo han surgido otras tres pese a que aún es muy elevado el número de magistrados no asociados a ninguna”; comentó. En este contexto es fundamental que las asociaciones judiciales reorienten su estrategia para seguir teniendo la importancia que hoy tienen en el poder judicial.
Requero comentó los diferentes sistemas de elección del CGPJ desde la democracia; en el 80 los vocales eran elegidos por el Parlamento; en el 85 la elección era por los partidos políticos y en periodo 2001-13 se habla de un sistema intermedio mixto donde participan los partidos políticos en colaboración con la judicatura “Con el sistema actual lo que se pretende es que cada precandidato pueda obtener 25 avales sin necesidad de tener el apoyo de una asociación judicial “ desde fuera da la sensación que los futuros vocales puedan estar más o menos predeterminados. Confiemos que el sistema tenga la credibilidad y legitimidad que todo el mundo espera en el futuro”. El CGPJ tendrá una Comisión Permanente formada por cinco miembros y un presidente, el resto no tendrá dedicación exclusiva y podrá ejercer como juez o magistrado.

Asociacionismo judicial
Fue Pablo Llanera, presidente de la APM, Asociación Profesional de la Magistratura, quién explico la situación actual y futuro del movimiento judicial en nuestro país. Su intervención arrancó explicando el origen de este asociacionismo judicial, respaldado en el articulo 27 del a Constitución donde se explica que ni jueces ni fiscales pueden crear sindicatos o partidos políticos pero que si pueden configurar su asociación. “Esta prohibición es única en España, en otros países como Alemania, Francia, Italia u Holanda, si pueden estar en partidos políticos y sindicatos”, recordó . Desde su punto de vista este derecho de asociaciones de carácter judicial nace como enmienda transaccional, de tal forma que se compensa aquello que los propios jueces no pueden hacer en política.
Respecto del asociacionismo judicial, Llaneras recordó el nacimiento de la APM en 1980 y como tras desarrollarse varias corrientes ideológicas en esos años en 1984 aparecen Jueces para la Democracia y Asociación Profesional Francisco de Vitoria. Con posterioridad en el 2002 aparece el Foro Judicial independiente. “En la LOPJ queda reflejado los fines de estas asociaciones judiciales; en primer lugar defender los intereses profesionales de sus asociados y además el desarrollo de actividades de toda índole que ayuden a la mejora de la justicia como servicio público, de forma eficaz y eficiente”, añadió Y es que a juicio de este jurista la fuerza de asociaciones como APM va más allá de la simple defensa de los intereses de sus asociados.
Para el presidente de la APM la situación actual es compleja y se percibe un ataque contra el asociacionismo judicial “No podemos compartir los puntos de vista de compañeros que sin estar asociados, indican que las asociaciones estamos politizadas. En esta tesis algunos fallos del TS no hay ayudado mucho a mejorar esa percepción. Por último, algunas noticias publicadas en los medios de comunicación cambian esa visión del movimiento asociacionista judicial. Por si esto fuera cambio la nueva LOPJ, reduce a la mínima extensión el llamado asociacionismo judicial “ En su artículo 407 el trabajo de las asociaciones queda limitado a la defensa de los derechos y deberes de sus asociados, lo cual nos convierte de alguna forma en un sindicato. Si esta medida sigue adelante los propios Estatutos de la APM y sus fines fundacionales serían ilegales”, comentó.
Llanera que explicó también que el nuevo texto de la LOPJ elimina la posibilidad que las asociaciones tengan subvenciones públicas o privadas, lo que dificultará su financiación, recordó que en los últimos cinco años el trabajo de entidades como la APM habían sido muy fructíferos en diferentes ámbitos “Nuestra entidad ha colaborado y dado su opinión sobre los principales proyectos de ley que se han puesto en marcha en este país: asi lo hemos hecho como la LOPJ, Código Procesal Penal; Ley de Planta y Demarcación Judicial, Jurisdicción Voluntaria, Ministerio Fiscal o Juzgados de Violencia Doméstica, entre otros, asi como la mayor parte de los reglamentos que quieren de alguna forma introducir modificaciones en la propia carrera judicial”.
 


 
 

 

 


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