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La CE inicia un proceso de investigación sobre la situación de los jueces sustitutos en España
MADRID, 20 de DICIEMBRE de 2013 - LAWYERPRESS / @LuisjaSanchez
 

Diversas organizaciones de este colectivo plantean sendas denuncias por posible discriminación y vulneración de sus derechos como trabajadores

Bruselas se ha convertido en el juez de muchas reclamaciones de nuestros ciudadanos y colectivos profesionales. Este es el caso de los jueces sustitutos, un colectivo profesional que data de 1985 pero que pese a su trabajo profesional similar a un juez de carrera no encuentra acomodo jurídico ni en la Ley Orgánica del Poder Judicial ni en el Estatuto de los Trabajadores. Precisamente la reforma de la LOPJ pretende suprimir esta figura, que ha gestionado hasta la fecha una cuarta parte de a plantilla judicial y un 30 por cien de las sentencias. Entidades como la Asociación de la Judicatura Catalana, Concepción Arenal y Asociación de Jueces Sustitutos y Magistrados Suplementes han planteado diferentes cuestiones sobre sus derechos legítimos en la Unión Europea. En breve conoceremos si la investigación del Comisario Andor fructifica y qué respuesta ofrece el Gobierno Español, a través del Ministerio de Justicia, a este delicado asunto.

La asociación Concepción Arenal, puesta en marcha en el 2010 engloba a la mayor parte de jueces sustitutos del país. Desde sus inicios ha instando al Gobierno a buscar una solución normativa a un problema que nunca ha tenido una regulación específica. “Los jueces sustitutos no tenemos un Estatuto Orgánico propio que contemple nuestra situación específica. Tenemos todas las obligaciones de los jueces al estar referidos en la Ley Orgánica del Poder Judicial pero los derechos se limitan de forma gravosa”, comenta. Asi muchas de las conquistas de este colectivo se han logrado via judicial a través de sentencias que reconocían el alta en la Seguridad Social o el abono de días de descanso que si se abona a cualquier trabajador, entre otros asuntos.
Ahora con el asesoramiento del bufete Blesa ha hecho una denuncia a la Comisión Europea hacia el Gobierno Español por vulnerar la directiva de trabajo temporal 1999/170 que impide la concatenación de contratos temporales de forma indiscriminada. “La figura del juez sustituto ya existía antes de 1985 cuando aparece en la Ley Orgánica del Poder Judicial. Pese al tiempo que ha pasado no se ha modificado nada aún.”. Galán nos recuerda que el TJUE ya se ha pronunciado en diferentes resoluciones en otros colectivos que han sufrido la misma discriminación, médicos y profesores, sobre todo. “En España ya se hizo en su momento un cambio en el Estatuto de los Trabajadores para evitar estos abusos y que ese trabajador al final fuera fijo”
Concepción Arenal lleva entablada una batalla jurídica desde hace años: “Primero establecimos una reclamación judicial ante el Ministerio y el CGPJ para buscar esa estabilidad en el empleo. No hemos recibido contestación. Y al pasar el plazo legal hemos interpuesto un recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Supremo; a la vez se ha interpuesto una cuestión de prejudicialidad ante el Tribunal de Justicia de la UE” nos explica.
Cuando hemos hablado con ambas entidades, ha quedado claro que hubiera sido mejor ir en un frente común pero lo cierto es que Bruselas se va a encontrar con el mismo asunto desde diferentes perspectivas, lo que, según expertos consultados por este diario, puede retrasar la decisión de la Comisión al respecto. “Hubiera sido ideal hacer ese frente común, la verdad que por nuestro trabajo, somos algo solitario y el contacto entre los compañeros no es el idóneo. No es fácil poner de acuerdo a 1.500 profesionales”, comenta la presidente de Concepción Arenal.
La reclamación ante la Comisión de esta entidad se ha hecho por tramos, no de forma colectiva, agrupando a perfiles idénticos. “El primer tramo fueron diez recursos que fueron a Europa y otros tantos ante el Supremo; creo que ahora se han enviado unas 100 denuncias a la Ue y otros tantos al propio Alto Tribunal”. Galán recuerda que el proceso es lento y que cada magistrado debe aportar documentación de su caso que acredite su situación laboral peculiar. “No se puede comparar la situación del magistrado con un año de servicio, con el que lleva veinte en esa situación”, aclara. Por su parte la denuncia ante la Comisión es la misma y se hace de forma individual siguiendo un formulario tipo.

Denuncia desde Catalunya
Fruitos Richarte, presidente de la recién creada Asociación de la Judicatura Catalana, es juez sustituto desde el 2009 tras catorce años como abogado. Ha trabajado desde septiembre del 2009 a abril del 2013 como magistrado de refuerzo en vigilancia penitenciaria. Reconoce que ha llevado dos secciones y cerca de las doscientas sentencias. Esta asociación, constituida el pasado mes de octubre, que engloba a jueces sustitutos de esta comunidad autónoma, ya es consciente de estas demoras burocráticas en su reclamación europea. “Hemos abierto dos vías, una a través de la pregunta que han hecho los europarlamentarios en nuestro nombre, y la otra la denuncia a la Comisión Europea de forma colectiva”, aclara.
Los contactos con europarlamentarios europeos han hecho que se hiciera una pregunta sobre este colectivo en el Parlamento Europeo. “Es una consulta rápida, con veinte líneas de exposición y cinco líneas de pregunta que hacen los propios europarlamentarios. La Comisión tras escucharla ha iniciado un proceso de investigación que lidera el Comisario Andor de asuntos sociales “, comenta Esmeralda Ríos, juez sustituta de la Audiencia Provincial de Barcelona y también miembro de esta entidad. Lleva doce años en esta situación y reconoce que el trabajo ha mermado en estos últimos años. En estos momentos cubre una baja por maternidad. •”Ahora habrá que esperar a que contacte con el Gobierno Español. La asociación aparece en el proceso como parte interesada y pendiente de si así lo estima el propio comisario de aportar más información a este conflicto.” Indica.
La pregunta que estos europarlamentarios hacen tiene que ver con la consolidación de estos profesionales desde una posible vulneración de una directiva europea la 1999/70 que es la del trabajo temporal, que entró en nuestro país en vigor en el 2001, con dos vertientes, una de consolidación no se puede tener indefinidamente contratado a nadie. Richarte nos comenta que a cualquier otro funcionario desde su Estatuto se han puesto medidas de consolidación, tanto en educación como en salud“ sin embargo a los jueces sustitutos no se nos ha aplicado. Desconocemos los motivos a l respecto”, indica.
Desde el Ministerio de Justicia se sigue este asunto con atención. Fuentes de esta institución comentaron a Lawyerpress que aún no habían recibido ninguna notificación oficial. En principio, es Asuntos Exteriores quien recibe la petición y la distribuye al Ministerio Correspondiente.
Esa consulta primera, llamada proyecto piloto se debe contestaren dos meses. En función de la complejidad del conflicto surgen otros estados como la carta de emplazamiento, dictamen motivado y recurso. En total casi un año de trámites esperan a los jueces sustitutos antes de saber si su reclamación será atendida. Lo habitual parece ser es el apurar los plazos hasta el final todo lo posible.
Sin embargo el tiempo corre en contra de estos profesionales, muchos de ellos sin trabajo, otros agotando sus ahorros, sin poder trabajar en nada por las incompatibilidades que les acarrea estar en la carrera judicial de esta forma tan sui genéris. Como en otras ocasiones, donde nuestra normativa ha sido puesta en tela de juicio, Bruselas se perfila como el juez que puede solucionar este contencioso abierto desde hace muchos años en nuestro país.

 


 

 

 

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