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Mañana publicaremos la segunda parte de la entrevista
El próximo 25 de mayo tendrán lugar las octavas elecciones al Parlamento Europeo de su historia. Mucho ha llovido desde aquel 1979 cuando tuvieron lugar los primeros comicios. Nueve países y un 62 por ciento de participación impulsaron el espíritu europeo. Tres décadas después, la UE está configurada por 28 países miembros y su gestión no se percibe eficiente por la ciudadanía europea, bastante desencantada de las instituciones comunitarias. Lawyerpress ha querido pulsar la opinión de un experto en derecho comunitario como Francisco Fonseca, director de la Oficina de la UE en España para conocer el momento que vive esta Europa del siglo XXI: “Las Elecciones del próximo día 25 de mayo son importantes. Nos jugamos nuestro futuro en Europa. Para los jóvenes, la oportunidad de formarse y encontrar un trabajo. Y luego es claro que mantener el estado de bienestar o las finanzas públicas de cualquier país de la UE es más sencillo en este espacio unificado europeo que de forma individual,” comenta. “A nadie se le escapa que estas elecciones al Parlamento Europeo del próximo mes de mayo son las más importantes de nuestra historia europea. Si en 1979 se celebraron por primera vez estos comicios, lo que constituyó una gran novedad en un país como el nuestro que acababa de entrar en democracia. Solo había nueve países en la UE. Ese Parlamento inicial no tenía ninguna competencia legislativa; la toma de decisiones se hacía exclusivamente por el Consejo con el dictamen consultivo del propio Parlamento. Fue un momento político importante en Europa alcanzándose una cifra de votantes sobre el 62 por ciento. Desde el 2009 se convierte en el fiel del control político de las actividades de la Comisión. Ahora se vive un momento diferente pero de gran intensidad política, nuestro Parlamento Europeo tiene amplias competencias. Tras el Tratado de Lisboa se ha convertido en colegislador de derecho común. En pocas materias no tiene poder de codecisión. Da la sensación que será complicado llegar a esos índices de participación de nuestros orígenes pero el momento es muy importante y tiene algunos alicientes. Para estas elecciones, todas las familias propondrán un contrato a los electores, de tal forma que si ese candidato resulta ganador también lo será para la propia Comisión Europea. El objetivo realista es superar los porcentajes del 2009 en cuanto a votos situado en el 43 por ciento en una Ue configurada por 28 estados miembros, muchos más dispares entre ellos. Desde luego alcanzar el 50 por cien en toda Europa sería un éxito en estos momentos.” Sr Fonseca ¿Cuáles son las causas de esta falta de apego al sentimiento europeo que se vislumbra en la ciudadanía de muchos países tal y como revelan diferentes encuestas? Tengo que decirle en primer lugar que las anteriores siete elecciones al Parlamento Europeo no han tenido una campaña electoral europea, entendida así. Es el caso de nuestro país, donde los debates están más centrados en política nacional que en la europea. Nadie se acuerda ya de los debates entre López Aguilar y Mayor Oreja en el 2009. Tenían muy poca dimensión europea. Otro elemento que ha diluido este sentimiento europeísta es la sensación que se palpa que para los Gobiernos son unas elecciones intermedias, de poco interés. Eso hace que se pierda el atractivo de cara a ir a votar. Además no le oculto la percepción de que Europa sufre el no haber podido responder ante la crisis económica de forma adecuada. Y en este contexto de desapego llegan unas Elecciones al Parlamento Europeo. Las Elecciones del próximo día 25 de mayo son importantes. Nos jugamos nuestro futuro en Europa. Para los jóvenes, la oportunidad de formarse y encontrar un trabajo. Y para el resto de los ciudadanos poder realizar tu proyecto personal sin fronteras. Estamos hablando de un espacio de 4 millones de kilómetros cuadrados en donde coexisten 500 millones de personas. Europa es la mayor potencia económica comercial a nivel mundial mientras que a nivel de PIB es la segunda zona de importancia más rica. Y luego hay algo claro, mantener el estado de bienestar o las finanzas públicas de cualquier país de la UE es más sencillo en este espacio unificado europeo que de forma individual. Con las previsiones en el 2050 es bastante factible que somos un país europeo esté entre los diez primeros, Alemania, frente a países emergentes como México, Singapur o Indonesia. Desde Europa hay que luchar para romper este tipo de previsiones. Habla de cambiar de forma de trabajar, para ello harían falta líderes como Jacques Delors que ahora no existen. Cierto, harían falta líderes como Delors y una ciudadanía europea que le interesa participar y que exige. Nuestra ciudadanía debe intervenir activamente para cambiar esta línea. Da la sensación que el ciudadano solo percibe burocracia en Bruselas… Es posible que así sea. Sería necesario impulsar un partenariado real con una única política de comunicación europea. Ahora hay 28 políticas diferentes a nivel de comunicación de tal forma que no se logra una visión homogénea de la cuestión europea. En el futuro habrá que ir a esta homogeneización a nivel de comunicación. Para eso hace falta voluntad política de hacerlo y romper con esa actitud donde cada Jefe de Estado cuenta como le ha ido en el Consejo. Luego, es evidente que al final, cuando interviene el Presidente Barroso hay pocos periodistas esperando su valoración. Como se le explica al ciudadano que un país como Grecia, intervenido por cierto, asuma la presidencia de la UE, en un momento tan importante… Al contrario, con un ejemplo seguro que lo va a ver mejor. Europa es ante todo una familia donde todos sus miembros viven de forma conjunta. En esta familia, cuando un miembro tiene un problema no se le echa de la casa, se ayuda y se le mantiene en la propia casa. Y eso es lo que hemos hecho con Grecia, ayudándole en una situación muy compleja. Creo que su situación ha mejorado con respecto a hace cinco años. Asume, por ello, esta presidencia Europea con todas las garantías. Si le parece vamos a ver los objetivos de esta presidencia helena… Es la quinta vez que asume la presidencia. Su administración europea está perfectamente formada. Su programa es bastante coherente, basado en cuatro pilares. En primer lugar, se ha fijado en el crecimiento y empleo: Es fundamental apostar por un crecimiento con empleo focalizándose en que sectores se pueden desarrollar. En este contexto desde el 1 de enero nace la Garantía Juvenil de Empleo que en el caso de España le va a reportar para 2014-15 unos 1.800 millones de euros para animar a la creación de empleo en menores de 25 años. El Plan de acción que presentó España en diciembre y aprobado por la Comisión es muy coherente; ofrece ayudas al desempleado desde los propios servicios públicos de empleo. Otro elemento que contempla es fomentar el aprendizaje; se trataría de fomentar la formación dual de manera efectiva. El tercer pilar del plan español tiene que ver con la creación de empleo, hay una propuesta de eximir de las cotizaciones de la Seguridad Social a aquella empresa que contrate a una persona desempleada menor de 30 años como mínimo por seis meses. Y la última pata es la de promover el emprendimiento, donde se contempla compaginar el subsidio de desempleo con ciertas subvenciones para ser autónomo. La unión bancaria es otra de las prioridades. Es uno de los elementos más complejos pero con más avances. Ya tenemos un sistema de supervisión. La hará el Banco Central Europeo. Hay que darse cuenta que el Parlamento Europeo tiene su último Pleno en marzo. Es el tiempo que queda para aprobar jurídicamente el sistema de resolución único sobre un posible saneamiento de bancos desde el llamado Frob Europeo. El otro elemento pendiente de aprobación es un fondo de aprovisionamiento común. Todos los estados se han comprometido a tener un fondo propio de sus bancos para salvar eventuales crisis. A partir del año que viene, un 10 por ciento de cada fondo nacional se puede aplicar a un caso europeo. El porcentaje se incrementará de forma gradual cada año. También la inmigración aparece como otra prioridad para los griegos en su mandato. La inmigración ilegal es una preocupación en estos m omentos. Esta es una tendencia contra la que hay que luchar sin que la libertad de circulación de personas se vea mermada. Para ello hay que diseñar una política común donde la entrada a Europa por cualquiera de sus fronteras esté sometida a las mismas reglas y exigencias. El control de inmigrantes ilegales es un problema común. Grecia nos propone un sistema integrado de gestión de fronteras. Y esto con voluntad política, claro que es posible. Le recuerdo que el caso de las pateras en Canarias se fue resolviendo. La clave fue invertir en ayuda al desarrollo para controlar mejor la inmigración. Igual paso en 1999 con los refugiados kosovares ubicados en Austria y Alemania. Ahí creamos un Fondo de Ayuda al Refugiado. Hay un último objetivo que tiene que ver con la política marítima. Es una aportación sectorial inteligente de Grecia. Consideran que este elemento, sobre todo el Mediterráneo es clave para Europa. Es impulsar el concepto de las llamadas autopistas del mar y hacer el comercio marítimo competitivo sin estar sometido a la regulación de 28 países diferentes. Junto a ello se habla de potenciar el turismo marítimo, virgen en países como España donde hay un potencial industrial por explorar.
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