|
La
AEPD
hace
pública
Memoria
del
2013
donde
se
refleja
que
organizaciones
y
ciudadanos
son
conscientes
de
la
importancia
de
la
privacidad
 La
Agencia
Española
de
Protección
de
Datos
(AEPD)
publicaba
en
la
mañana
de
ayer
su
Memoria
anual
de
2013,
que
recoge
la
actividad
y el
funcionamiento
de
las
distintas
áreas
de
la
institución,
las
tendencias
más
destacadas
en
materia
de
protección
de
datos,
las
decisiones
y
procedimientos
más
relevantes,
y un
completo
análisis
de
los
desafíos
para
la
privacidad,
tanto
presentes
como
futuros.
El
análisis
de
la
actividad
anual
de
la
Agencia
pone
de
manifiesto,
en
primer
lugar,
que
ciudadanos
y
organizaciones
son
cada
vez
más
conscientes
de
las
garantías
que
pueden
exigir
o
deben
cumplir,
respectivamente,
en
cuanto
a
protección
de
datos.
El
crecimiento
de
las
inquietudes
trasladadas
por
los
ciudadanos,
el
aumento
de
la
inscripción
de
ficheros
por
parte
de
los
sujetos
obligados,
el
incremento
de
las
consultas
realizadas
al
Registro
y la
consolidación
tanto
del
número
de
denuncias
y
reclamaciones
como
de
la
solicitud
de
informes
son
algunos
de
los
elementos
en
los
que
se
concreta
ese
interés
creciente.
En
2013
se
ha
afianzado
el
número
de
denuncias
y
reclamaciones
presentadas
ante
la
AEPD,
situándose
en
10.604
las
peticiones
realizadas
en
2013
frente
a
las
10.787
de
2012.
El
ejercicio
que
se
recoge
en
la
Memoria
también
evidencia,
un
año
más,
el
notable
esfuerzo
realizado
por
la
institución
para
consolidar
el
elevado
número
de
resoluciones
dictadas
(10.741),
que
ya
había
aumentado
el
año
anterior
casi
un
40%.
En
cuanto
a
los
ámbitos
de
actividad
con
mayor
número
de
actuaciones
de
investigación,
en
primer
lugar
se
encuentra
el
sector
de
las
telecomunicaciones
(2.256
actuaciones
previas
iniciadas)
seguido
de
las
entidades
financieras
(1.566)
y de
la
videovigilancia
(918).
En
lo
relativo
a
las
solicitudes
de
ciudadanos
que
acudieron
a la
Agencia
recabando
la
tutela
de
sus
derechos
-que
previamente
han
ejercitado
ante
el
responsable
del
tratamiento
y
este
los
ha
denegado
o no
ha
respondido-
ocupan
el
primer
lugar
las
solicitudes
de
cancelación,
seguidas
de
las
referentes
al
acceso.
El
mayor
conocimiento
de
los
ciudadanos
sobre
sus
derechos
consolida
al
alza
la
relevancia
que
estos
otorgan
a la
cancelación
de
sus
datos,
cuya
solicitud
se
incrementa
un
8%
respecto
a
2012.
En
paralelo,
los
ciudadanos
en
España
han
sido
pioneros
en
el
ejercicio
del
denominado
derecho
al
olvido
(derecho
de
cancelación
y
oposición)
para
evitar
la
difusión
universal
y
permanente
de
sus
datos
en
Internet.
En
2013
se
aprecia
una
consolidación
del
número
de
reclamaciones
recibidas
(184),
si
bien
con
un
incremento
de
las
resueltas
(181
en
2012
y
226
en
2013).
El
mayor
número
de
reclamaciones
resueltas
(157)
se
han
dirigido
frente
a
los
prestadores
de
servicios
de
búsqueda
en
internet,
lo
que
pone
de
manifiesto
que
la
mayor
inquietud
de
los
ciudadanos
se
refiere
a la
hiperaccesibilidad
que
proporcionan
estos
servicios
a su
información
personal.
En
2013
el
promedio
de
resoluciones
estimatorias
en
esta
área
se
situó
en
el
26,10%,
con
un
porcentaje
que
es
superior
en
los
Boletines
y
diarios
oficiales
(45,65%)
e
inferior
respecto
de
los
buscadores
en
internet
(22,29%)
y
los
medios
de
comunicación
(13,04%).
En
este
punto,
es
necesario
mencionar
que
estas
cifras
-referidas
al
año
2013-
son
anteriores
a la
Sentencia
del
TJUE
que
respalda
las
tesis
defendidas
por
la
AEPD
en
relación
con
el
derecho
al
olvido
respecto
al
buscador
Google.
Aun
así,
hay
que
recordar
que,
siguiendo
los
términos
de
la
Sentencia,
en
ningún
caso
se
elimina
la
información
en
sí
misma,
que
permanece
intacta
en
la
fuente
y en
el
buscador
del
medio,
y
que
sigue
siendo
localizable
a
través
de
Google
buscando
por
un
término
o
concepto
que
no
sea
el
dato
personal
del
afectado.
En
cuanto
al
volumen
total
de
las
sanciones
económicas
declaradas
en
2013,
este
creció
un
6,10%
(22.339.440
euros).
Cabe
destacar
que
en
casi
el
84%
de
los
casos
se
han
aplicado
los
criterios
de
moderación
y
atenuación
de
sanción
previstos
en
la
LOPD.
Asimismo,
debe
tenerse
en
cuenta
que
en
un
solo
procedimiento
se
declararon
tres
infracciones,
imponiéndose
una
sanción
de
900.000
euros.
Telecomunicaciones,
sector
más
infractor
 El
sector
de
actividad
en
el
que
se
ha
declarado
un
mayor
volumen
de
sanciones
ha
sido
el
de
las
telecomunicaciones,
con
un
importe
total
de
15.035.008
euros,
suponiendo
más
de
un
67%
del
volumen
total
de
las
sanciones
declaradas
en
2013.
Resulta
relevante
señalar
que
el
sector
de
suministro
y
comercialización
de
agua
y
energía
ha
pasado
a
ocupar
el
segundo
lugar
en
cuanto
a
volumen
de
sanciones
con
un
importe
de
2.084.901
euros,
superando
a la
actividad
de
las
entidades
financieras
(1.811.501
euros),
que
ocupa
en
2013
el
tercer
lugar.
En
cuanto
a
las
resoluciones
de
procedimientos
de
apercibimiento
(en
los
que
se
declara
la
infracción
pero
no
se
impone
sanción
económica)
estos
han
recaído
mayoritariamente
en
la
actividad
de
videovigilancia
(59,82%)
debido
a
que
frecuentemente
los
denunciados
son
particulares
y
pymes,
ámbitos
en
los
que
procede
aplicar
los
criterios
de
disminución
de
culpabilidad
y
antijuridicidad
exigidos
en
la
LOPD
así
como
el
requisito
de
no
haber
sido
sancionados
o
apercibidos
previamente.
A
gran
distancia
se
encuentran
los
servicios
de
internet
(8,68%).
En
el
caso
de
las
Administraciones
Públicas,
en
2013
se
ha
producido
un
incremento
de
un
42,50%
en
el
número
de
infracciones
declaradas.
Este
incremento
se
debe,
en
parte,
a
que
la
AEPD
ha
tenido
que
asumir
íntegramente
las
competencias
de
la
extinta
Agencia
de
la
Comunidad
de
Madrid,
suprimida
el
31
de
diciembre
de
2012,
que
tramitaba
los
procedimientos
de
los
organismos
públicos
madrileños.
En
2013
se
atendieron
más
de
100.000
consultas
de
la
ciudadanía,
en
las
que
el
canal
telefónico
figura
como
el
más
utilizado
por
los
ciudadanos
(92.942),
siendo
las
más
frecuentes
las
relativas
a la
inscripción
de
ficheros
y el
ejercicio
de
los
derechos
de
acceso,
rectificación,
cancelación
y
oposición
(ARCO).
En
la
distribución
de
consultas
sobre
el
ejercicio
de
derechos,
los
ciudadanos
plantean
cada
vez
con
mayor
frecuencia
cuestiones
sobre
el
derecho
de
cancelación
(2.535),
lo
cual
revela
una
creciente
preocupación
por
conseguir
que
quienes
tratan
ilegítimamente
su
información
personal
dejen
de
hacerlo.
El
año
2013
finalizó
con
un
aumento
del
12,4%
en
los
ficheros
inscritos
en
el
Registro
General
de
Protección
de
Datos,
superándose
los
3,3
millones
(el
95,66%
de
ellos
de
titularidad
privada
y el
4,33
de
titularidad
pública).
El
número
de
entidades
privadas
responsables
de
ficheros
inscritos
aumentó
en
un
11%,
lo
que
pone
de
manifiesto
el
creciente
conocimiento
de
la
normativa
de
protección
de
datos
en
el
sector
empresarial
español.
El
incremento
de
ficheros
de
titularidad
pública
durante
2013
fue
del
6,5%.
Hay
que
destacar
el
esfuerzo
realizado
por
las
corporaciones
locales
para
adecuarse
a la
LOPD,
que
en
2013
han
sido
responsables
de
más
del
82%
del
total
de
notificaciones.
El
área
jurídica
de
la
AEPD
emitió
el
pasado
año
un
total
de
489
informes
en
los
que
dio
respuesta
a
consultas
planteadas
tanto
por
órganos
de
Administraciones
Públicas
(318)
como
por
entidades
privadas
(171).
En
cuanto
a
las
sentencias
de
la
Audiencia
Nacional
recaídas
en
los
recursos
interpuestos
contra
resoluciones
de
la
AEPD,
del
total
de
274
sentencias,
un
72%
confirmaron
los
criterios
de
la
Agencia
en
cuanto
al
fondo
del
asunto.
Por
su
parte,
el
Tribunal
Supremo,
dictó
un
total
de
12
resoluciones
frente
a
sentencias
dictadas
en
procesos
en
los
que
era
parte
la
AEPD.
En
relación
con
estos
recursos,
los
criterios
de
la
Agencia
fueron
confirmados
en
su
totalidad.
Retos
presentes
y
futuros
La
Memoria
de
la
AEPD
refleja
que
el
año
2013
fue
particularmente
revelador
de
los
riesgos
y
las
amenazas
que
se
ciernen
sobre
la
vida
privada
de
las
personas
en
las
sociedades
actuales,
altamente
tecnologizadas
y
globalmente
conectadas,
donde
se
hace
un
uso
intenso
de
la
información
de
carácter
personal
y se
amplían
las
posibilidades
de
explotación
comercial
de
la
misma.
A
ello
hay
que
sumar
lo
que
se
califica
en
la
Memoria
como
un
“fenómeno
preocupante”:
la
concentración
de
ingentes
cantidades
de
información
personal
en
manos
de
unos
pocos
actores
globales.
En
este
sentido,
la
Memoria
analiza
las
actividades
de
coordinación
realizadas
por
las
Autoridades
Europeas
de
Protección
de
Datos
(GT29),
que
han
reforzado
su
coordinación
para
hacer
frente
de
un
modo
concertado
a
los
desafíos
de
las
grandes
corporaciones
internacionales.
Además,
el
texto
describe
los
avances
en
el
proceso
de
aprobación
del
nuevo
Reglamento
Europeo
de
Protección
de
Datos.
Los proyectos,
documentos
y
guías
presentadas
por
la
AEPD
son
otros
de
los
temas
recogidos
en
la
Memoria
2013.
Así,
las
implicaciones
de
la
monitorización
de
la
conducta
de
los
usuarios
en
internet,
cuya
manifestación
más
conocida
son
las
cookies;
el
desarrollo
y la
proliferación
de
los
servicios
de
cloud
computing;
los
proyectos
realizados
por
la
AEPD
para
educar
y
sensibilizar
tanto
a
educadores
como
a
menores
de
edad
en
el
uso
de
las
nuevas
tecnologías;
o
las
recomendaciones
en
la
creación
y el
uso
de
aplicaciones
móviles
son
otros
de
los
asuntos
que
se
abordan
en
detalle. | 
