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 El martes pasado 1 de diciembre, se presentó en las oficinas de Uría & Menéndez
el llamado Foro de la Regulación, que no es otra cosa que la asociación de
administrativistas puesta en marcha con el deseo de hacer cosas.
Esta es una manifestación de la sociedad civil, de la que tan huérfanos estamos
en nuestro país. Parece que el Estado tiene que estar en toda iniciativa para
que ésta salga adelante. Pues no, no es así, nada mejor que los particulares se
organicen entre sí y puedan crear organizaciones para la defensa de sus derechos
y para la difusión de su actividad.
Ya existe alguna organización similar en ese ámbito del arbitraje: el llamado
club español de arbitraje es sin duda una organización de la sociedad civil que
presta notables servicios de interés público y que ha contribuido de manera
significativa al reforzamiento de la institución arbitral en España.
Los administrativistas, que yo sepa, no tenían una organización similar,
horizontal, que recorrerá todo el sector de principio a fin. Por una parte, está
el ámbito energético y el papel que en dicho ámbito representa el llamado Club
Español de la Energía, no sólo de abogados: en el ámbito financiero
destaca la labor que realiza la Fundación de Estudios Financieros y así
sucesivamente.
De otra parte, los administrativistas, en el ámbito universitario, se organizan
informalmente en sus famosas escuelas: la escuela de tal profesor, la escuela de
tal otro,… Pero esas escuelas tienen un papel limitado, más allá de su indudable
intervención en los procesos de asignación de las correspondientes cátedras y
sin duda las diferentes escuelas tienen ahi su campo de juego natural.
Pero, yo creo que faltaba una organización, horizontal, que no pensara tanto en
las personas que lo forman, ni en un determinado sector, sino que defendiera los
intereses del conjunto y sobre todo pudiera ser un cauce para difundir la
actividad de los propios asociados.
Con ese afán nació el Foro de la Regulación, que con tanto acierto preside el
abogado del Estado Adolfo Menéndez y que agrupa a las grandes cabezas de derecho
administrativo en España y eso es mucho decir porque basta con ver el BOE cada
día para ver que efectivamente, el peso del derecho administrativo es enorme,
muy superior al del derecho privado.
Incluso en sectores liberalizados, una vez producida la teórica liberalización,
se produce la paradoja de que la regulación que cubre a esos sectores es muy
superior a la que existía cuando sólo un sujeto, el correspondiente ente del
sector público, prestaba los pertinentes servicios.
Y fue un gusto ver a algunos de los miembros de este foro, que aseguran el éxito
de la iniciativa: en algunos casos son los padres del derecho administrativo en
España, y en otros son profesionales de primer nivel que prestan servicios
jurídicos en este ámbito de actividad.
No debiera quizá identificar algunos nombres pero, además del presidente, puede
destacarse la presencia la semana pasada en ese acto de presentación del Foro de
algunos nombres tan importantes para el sector como Tomás Ramón Fernández, Juan
Santamaría, Jesús Remón, Juan José Lavilla, Jose Ignacio Monedero, Pablo
Dorronsoro, José Gimenez, Vicente López-Ibor, etc. Con nombres así, está
asegurado el buen funcionamiento de la asociación y la defensa de los intereses
generales que estos y otros nombres aseguran.
No está ya el maestro don Eduardo García de Enterría pero su memoria presidió el
acto.
Para que la labor del foro sea conocida, el mismo dispone desde su fundación de
una página web (www.fororegulacion.com), en la que se podrá tener acceso a toda
la legislación relevante y también a los documentos que emanen de esa
asociación. También tiene la asociación como objetivo servir de canalización del
interés que la prensa pueda tener sobre determinados ámbitos administrativos y
eso sin duda es una importante contribución. Y la vocación de ese foro es
también dar a conocer su actividad fuera de nuestras fronteras: para eso, su
página web estará disponible también en inglés. |
