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Ahora
que
quedan
pocos
días
para
dar
carpetazo
definitivo
al
2013
es
momento
de
hacer
resumen
y
resaltar
algunos
documentos
jurídicos
o
con
relevancia
jurídica
que
se
han
ido
publicando
a la
lo
largo
del
año.
Dichos
documentos
son
legislación,
sentencias
de
diversos
órganos
jurisdiccionales,
así
como
documentos
emanados
de
la
Agencia
Española
de
Protección
de
Datos
(AEPD)
u
otros
órganos
relevantes.
Es
así
que,
en
enero,
con
fecha
día
11,
la
Fiscalía
General
del
Estado
publicaba
su
Circular
1/2013
sobre
pautas
en
relación
con
la
diligencia
de
intervención
de
las
comunicaciones
telefónicas.
Una
interesantísima
Circular
cuyo
título
se
queda
corto
ya
que
se
refiere
también
a
las
comunicaciones
electrónicas.
En
febrero
se
publicada
en
el
Boletín
Oficial
del
Estado
(BOE)
número
40,
del
día
15,
la
Orden
PRE/199/2013,
de
29
de
enero,
por
la
que
se
define
el
formato
de
entrega
de
los
datos
conservados
por
los
operadores
de
servicios
de
comunicaciones
electrónicas
o de
redes
públicas
de
comunicaciones
a
los
agentes
facultados.
Se
trata
de
una
cuestión
de
máximo
interés
ya
que
recientemente,
el
pasado
día
12
de
diciembre,
el
Abogado
General
del
Tribunal
de
Justicia
de
la
Unión
Europea
se
ha
pronunciado
en
relación
con
los
asuntos
acumulados
C-549/12
y
C-293/12,
opinando
que
la
Directiva
europea
2006/24/CE
sobre
conservación
de
los
datos
es
incompatible
con
la
Carta
de
Derechos
Fundamentales.
Habrá
que
ver
qué
decide
el
Tribunal
de
Justicia
y
qué
hace
el
legislador
europeo
para
solventar,
en
su
caso,
la
situación;
así
como
los
efectos
que
pueda
tener
en
nuestro
ordenamiento
jurídico.
En
abril,
la
AEPD
publicaba
tres
documentos
relevantes.
Por
un
lado,
una
guía
y
unas
orientaciones
dirigidas,
respectivamente,
a
clientes
que
contraten
servicios
de
cloud
computing
y
prestadores
de
servicios
de
cloud
computing.
Por
otro
lado,
publicaba
también
una
guía
sobre
el
uso
de
las
cookies,
siendo
la
primera
en
la
Unión
Europea
que
se
redacta
por
la
autoridad
garante
con
la
colaboración
de
representantes
de
la
industria.
En
junio
se
publicaba
en
el
BOE
número
155,
del
día
20,
la
Ley
Orgánica
4/2013,
de
28
de
junio,
de
reforma
del
Consejo
General
del
Poder
Judicial,
por
la
que
se
modifica
la
Ley
Orgánica
6/1985,
de 1
de
julio,
del
Poder
Judicial.
Curiosamente
se
trata,
sin
duda,
de
una
de
las
noticias
más
relevantes
en
protección
de
datos
personales
que
se
han
producido
este
año
y
que,
quizás,
ha
pasado
desapercibida.
Tras
la
sentencia
del
Tribunal
Supremo
de 2
de
diciembre
de
2011,
la
Ley
Orgánica
que
reforma
a la
LOPJ,
atribuye
al
Consejo
General
del
Poder
Judicial
las
competencias
propias
de
la
AEPD
respecto
de
los
ficheros
judiciales
que
tienen
por
objeto
la
actuación
de
Jueces
y
Magistrados.
Además,
los
órganos
jurisdiccionales
han
emitido
diversas
sentencias,
tales
como
la
Sentencia 29/2013, de la sala primera
del
Tribunal
Constitucional,
de
11
de
febrero
de
2013,
en
el
recurso
de
amparo
10522-2009,
sobre
el
uso
de
cámaras
de
video-vigilancia
en
una
Universidad
para
el
control
de
la
actividad
laboral,
que
ampara
al
recurrente
y
recuerda
que
también
hay
que
cumplir
con
la
obligación
de
“información
previa
y
expresa,
precisa,
clara
e
inequívoca
a
los
trabajadores
de
la
finalidad
de
control
de
la
actividad
laboral”.
Y la
sentencia
de
la
Audiencia
Nacional,
de
15
de
octubre
de
2013,
que
concluye
que
la
comunicación
de
datos
por
un
abogado
a un
juez,
en
el
seno
del
procedimiento
judicial
para
“el
ejercicio
de
las
funciones
que
tienen
atribuidas”
éstos,
no
requiere
del
consentimiento
del
titular
de
los
datos
personales.
Cabe
resaltar
también
la
Ley
19/2013,
de 9
de
diciembre,
de
transparencia,
acceso
a la
información
pública
y
buen
gobierno,
que
entrará
en
vigor
de
manera
escalonada
y
que
incluye
un
artículo
sobre
protección
de
datos
personales.
Dicho
artículo
servirá
para
ponderar
este
derecho
fundamental
con
el
nuevo
derecho
de
acceso
a la
información
pública.
En
cuanto
al
balance,
resulta
claro
que
se
ha
tratado
de
un
año
en
el
que
los
temas
estrella
han
sido
las
cookies,
el
cloud
computing
y el
derecho
al
olvido.
De
este
último,
pese
a no
estar
claro
en
cuanto
a su
definición
y
alcance
así
como
todavía
pendiente
una
sentencia
del
Tribunal
de
Justicia
de
la
Unión
Europea,
hemos
leído
y
oído
hasta
la
saciedad.
Desde
un
punto
de
vista
del
día
a
día,
según
las
estadísticas
de
la
AEPD,
hasta
octubre
de
este
año
se
habían
inscrito
357.496
nuevos
ficheros
de
titularidad
privada.
Un
número
que
deja
claro
que
a
pesar
de
que
tenemos
normativa
sobre
protección
de
datos
hace
ya
más
de
20
años,
todavía
queda
mucho
por
hacer
y es
necesario
que
las
empresas
sean
conscientes
del
riesgo
que
supone
el
tratamiento
de
datos
personales.
Quienes
parece
que
sí
son
cada
vez
más
conscientes
de
sus
derechos
son
los
ciudadanos,
cuestión
que
se
resalta
en
la
Memoria
de
2012
de
la
AEPD
y
que
veremos
si
se
ha
mantenido
para
2013.
Los
avances
que
se
han
producido
en
materia
de
protección
de
datos
personales
deben
hacernos
reflexionar
sobre
la
robustez
de
nuestro
modelo,
las
buenas
prácticas
y
los
puntos
débiles,
ya
que
hemos
sido
y
podemos
ser
un
referente
a
seguir
por
otros
países,
así
como
convertirnos
en
un
país
de
destino
para
inversores
de
servicios
y
productos
tecnológicos
o
basados
en
el
uso
de
tecnología
que
respeten
la
protección
de
datos
y la
privacidad.
Por
último,
a
Santa
Claus
y/o
a
los
Reyes
Magos
les
pedimos
que
el
Consejo
y la
Comisión
se
pongan
de
acuerdo
y
para
2014
nos
traigan
un
Reglamento
Europeo
de
Protección
de
Datos,
preferiblemente
antes
de
las
elecciones
del
Parlamento
Europeo.
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